全国人民代表大会常务委员会公报2014·6 中华人民共和国主席令 第十六号 《中华人民共和国反间谍法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议于2014年11月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2014年11月1日 中华人民共和国反间谍法 （2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 公安、保密行政管理等其他有关部门和军队 目录 有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调， 第一章总 则 依法做好有关工作。 第二章国家安全机关在反间谍工作中的职权 第四条中华人民共和国公民有维护国家的 第三章么 公民和组织的义务和权利 安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安 第四章法律责任 全、荣誉和利益的行为。 第五章附 则 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会 团体及各企业事业组织，都有防范、制止间谋行 第一章总则 为，维护国家安全的义务。 第一条为了防范、制止和惩治间谍行为， 国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民 维护国家安全，根据宪法，制定本法。 的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安 第二条反间谍工作坚持中央统一领导，坚 全的间谍行为。 持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众 第五条反间谍工作应当依法进行，尊重和 路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。 保障人权，保障公民和组织的合法权益。 第三条国家安全机关是反间谍工作的主管 第六条境外机构、组织、个人实施或者指 机关。 使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个 — 701 — 全国人民代表大会常务委员会公报2014·6 人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中 要，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通 华人民共和国国家安全的间谍行为，都必须受到 信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危 法律追究。 害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整 第七条国家对支持、协助反间谍工作的组 改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以 织和个人给予保护，对有重大贡献的给予奖励。 予以查封、扣押。 对依照前款规定查封、扣押的设备、设施， 第二章国家安全机关在 在危害国家安全的情形消除后，国家安全机关应 反间课工作中的职权 当及时解除查封、扣押。 第八条国家安全机关在反间谍工作中依法 第十四条国家安全机关因反间谦工作需 行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定 要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等 的其他职权。 检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检 第九条国家安全机关的工作人员依法执行 查机关应当予以协助。 任务时，依照规定出示相应证件，有权查验中国 第十五条国家安全机关对用于间谋行为的 公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人 工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资 员调查、询问有关情况。 金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机 第十条国家安全机关的工作人员依法执行任 关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结。 务时，依照规定出示相应证件，可以进入有关场 第十六条国家安全机关根据反间谍工作需 所、单位；根据国家有关规定，经过批准，出示相 要，可以会同有关部门制定反间谋技术防范标 应证件，可以进入限制进人的有关地区、场所、单 准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对 位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。 存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进 第十一条国家安全机关的工作人员在依法 行反间谍技术防范检查和检测。 执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以 第十七条国家安全机关及其工作人员在工 优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通 作中，应当严格依法办事，不得超越职权、溢用 行。 职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。 国家安全机关因反间谍工作需要，按照国家 国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍 有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团 工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能 体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工 用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和 具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作 个人隐私的，应当保密。 场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或 第十八条国家安全机关工作人员依法执行 者恢复原状，并依照规定支付相应费用；造成损 职务受法律保护。 失的，应当补偿。 第三章公民和组织的 第十二条国家安全机关因侦察间谍行为的 义务和权利 需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手 续，可以采取技术侦察措施。 第十九条机关、团体和其他组织应当对本 第十三条国家安全机关因反间谍工作需 单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组 702 — 全国人民代表大会常务委员会公报2014·6 织本单位的人员防范、制止间谍行为。 个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行 第二十条公民和组织应当为反间谍工作提 为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 供便利或者其他协助。 实施间谦行为，有自首或者立功表现的，可 因协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人 以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现 身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求予 的，给予奖励。 以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采 第二十八条在境外受胁迫或者受诱骗参加 取保护措施。 敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国 第二十一条公民和组织发现间谍行为；应 国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机 当及时向国家安全机关报告；向公安机关等其他 构如实说明情况，或者人境后直接或者通过所在 国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应 单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情 当立即移送国家安全机关处理。 况，并有悔改表现的，可以不予追究。 第二十二条在国家安全机关调查了解有关 第二十九条明知他人有间谍犯罪行为，在 间谦行为的情况、收集有关证据时，有关组织和 国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据 个人应当如实提供，不得拒绝。 时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部 第二十三条任何公民和组织都应当保守所 门予以处分，或者由国家安全机关处十五日以下 知悉的有关反间谍工作的国家秘密。 行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任， 第二十四条任何个人和组织都不得非法持 第三十条以暴力、威胁方法阻碍国家安全 有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。 机关依法执行任务的，依法追究刑事责任。 第二十五条任何个人和组织都不得非法持 故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使 有、使用间谦活动特殊需要的专用间谍器材。专 用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究 用间谋器材由国务院国家安全主管部门依照国家 刑事责任；情节较轻的，由国家安全机关处十五 有关规定确认。 日以下行政拘留。 第二十六条任何个人和组织对国家安全机 第三十一条泄露有关反间谍工作的国家秘 关及其工作人员超越职权、溢用职权和其他违法 密的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留； 行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或 第三十二条对非法持有属于国家秘密的文 者有关部门应当及时查清事实，负责处理，并将 件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专 处理结果及时告知检举人、控告人。 用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人 对协助国家安全机关工作或者依法检举、控 身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对 告的个人和组织，任何个人和组织不得压制和打 其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他 击报复。 物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以 没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其 第四章法律责任 他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不 第二十七条境外机构、组织、个人实施或 构成犯罪的，由国家安全机关予以警告或者处十 者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、 五日以下行政拘留。 703 全国人民代表大会常务委员会公报2014·6 第三十三条隐藏、转移、变卖、损毁国家 国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯 安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者 罪的，依法追究刑事责任。 明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收 第五章附则 购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由 国家安全机关追回。构成犯罪的，依法追究刑事 第三十八条本法所称间谍行为，是指下列 责任。 行为： 第三十四条境外人员违反本法的，可以限 （一）间谍组织及其代理人实施或者指使、 期离境或者驱逐出境。 资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与 第三十五条当事人对行政处罚决定、行政 其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的 强制措施决定不服的，可以自接到决定书之日起 活动； 六十日内，向作出决定的上一级机关申请复议； （二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其 对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日 代理人的任务的； 起十五日内向人民法院提起诉讼。 （三）间谍组织及其代理人以外的其他境外 第三十六条国家安全机关对依照本法查 机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实 封、扣押、冻结的财物，应当妥善保管，并按照 施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施 下列情形分别处理： 的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者 （一）涉嫌犯罪的，依照刑事诉讼法的规定 情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变 处理； 的活动； （二）尚不构成犯罪，有违法事实的，对依 （四）为敌人指示攻击目标的； 法应当没收的予以没收，依法应当销毁的予以销 （五）进行其他间谋活动的。 毁； 第三十九条国家安全机关、公安机关依照 （三）没有违法事实的