中华人民共和国电力法 （1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委 员会第十七次会议通过　根据 2009年8月27日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于 修改部分法律的决定》第一次修正　根据 2015年4月 24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次 会议《关于修改 <中华人民共和国电力法 >等六部法律 的决定》第二次修正） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　电力建设 　　第三章　电力生产与电网管理 　　第四章　电力供应与使用 　　第五章　电价与电费 　　第六章　农村电力建设和农业用电 　　第七章　电力设施保护 　　第八章　监督检查 　　第九章　法律责任 　　第十章　附则 第一章　总则 　　第一条　为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资 者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本 —1—　法。 　　第二条　本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生 产、供应和使用活动。 　　第三条　电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要， 适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法 投资开发电源，兴办电力生产企业。 　　电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。 　　第四条　电力设施受国家保护。禁止任何单位和个人危害 电力设施安全或者非法侵占、使用电能。 　　第五条　电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环 境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。 　　国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。 　　第六条　国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管 理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督 管理。 　　县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内 的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人 民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管 理。 　　第七条　电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依 法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。 　　第八条　国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困 地区发展电力事业。 　　第九条　国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程 中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用 先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和个人 给予奖励。 第二章　电力建设 　—2—　　第十条　电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需 要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。 　　电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套 发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。 　　第十一条　城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市总 体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输 电线路走廊和电缆通道。 　　任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电 线路走 廊和电缆通道。 　　第十二条　国家通过制定有关政 策，支持、促进电力建 设。 　　地方人民政府应当根据电力发展规划， 因地制宜，采取多 种措施开发电源，发展电力建设。 　　第十三条　电力投资者对其投资 形成的电力，享有法定权 益。并网运行的，电力投资者有 优先使用权；未并网的自备电 厂，电力投资者自行支配使用。 　　第十四条　电力建设项目应当符合电力发展规划， 符合国 家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力 设备和技术。 　　第十五条　输变电工程、调度通信自动化工程等电网配套 工程和环境保护工程，应当与发电工程项目同时设计、同时建 设、同时验收、同时投入使用。 　　第十六条　电力建设项目使用土地，应当依照有关法律、 行政法规的规定办理 ；依法征收土地的，应当依法支 付土地补 偿费和安置补偿费，做好迁移居民的安置工作。电力建设应当 贯彻切实保护耕地、节约利用土地的原则。地方人民政府对电 力事业依法使用土地和迁移居民，应当予以支持和 协助。 　　第十七条　地方人民政府应当支持电力企业为发电 工程建 —3—　设勘探水源和依法取水、用水。电力企业应当节约用水。 第三章　电力生产与电网管理 　　第十八条　电力生产与电网运行应当 遵循安全、优质、经 济的原则。电网运行应当 连续、稳定，保证供电可靠性。 　　第十九条　电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第 一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制 度。电力企 业应当对电力设施定 期进行检修和维护，保 证其正常运行。 　　第二十条　发电燃料供应企业、运输企业和电力生产企业 应当依照国务院有关规定或者合 同约定供应、运输和接 卸燃 料。 　　第二十一条　电网运行实行统一调度、分级管理。任何单 位和个人不得非法干预电网调度。 　　第二十二条　国家提倡电力生产企业与电网、电网与电网 并网运行。具有独立法人资格的电力生产企业要 求将生产的电 力并网运行的，电网经营企业应当接受。 　　并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。并网双方 应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则， 签订并网协议，确定双方的权利和义务；并网双方达不成协议 的，由省级以上电力管理部门 协调决定。 　　第二十三条　电网调度管理办法，由国务院依照本法的规 定制定。 第四章　电力供应与使用 　　第二十四条　国家对电力供应和使用，实行安全用电、 节 约用电、计划用电的管理原则。 　　电力供应与使用办法 由国务院依照本法的规定制定。 　—4—　　第二十五条　供电企业在批准的供电营业区内向用户供 电。供电营业区的划分，应当 考虑电网的结构和供电合理性等 因素。一个供电营业区内 只设立一个供电营业机构。 　　省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设 立、变更， 由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管 理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市 人民政府电力管理部门发给《供电营业 许可证》。跨省、自治 区、直辖市的供电营业区的设 立、变更，由国务院电力管理部 门审查批准并发给《供电营业 许可证》。 　　第二十六条　供电营业区内的供电营业 机构，对本营业区 内的用户有按照国家规定供电的 义务；不得违反国家规定对其 营业区内申请用电的单位和个人 拒绝供电。 　　申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终 止用电，应当依照规定的程 序办理手续。 　　供电企业应当在其营业 场所公告用电的程序、制度和收费 标准，并提供用户须知资料。 　　第二十七条　电力供应与使用 双方应当根据平等自愿、协 商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法 签订供 用电合同，确定双方的权利和义务。 　　第二十八条　供电企业应当保 证供给用户的供电质量符合 国家标准。对公用供电设施引 起的供电质量问题，应当及时处 理。 　　用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其 必要 性和电网的可能，提供 相应的电力。 　　第二十九条　供电企业在发电、供电 系统正常的情况下， 应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法 限电 或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按 照国家有关规定事先通 知用户。 　　用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门 —5—　投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法 处理。 　　第三十条　因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须尽 速安排供电，所需供电工程费用和应付电费依照国家有关规定 执行。 　　第三十一条　用户应当安装用电计量装置。用户使用的电 力电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为 准。 　　用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当 符合国 家标准或者电力行业标准。 　　第三十二条　用户用电不得危害供电、用电安全和 扰乱供 电、用电秩序。对危害供电、用电安全和 扰乱供电、用电秩序 的，供电企业有权制止。 　　第三十三条　供电企业应当按照国家 核准的电价和用电计 量装置的记录，向用户计收电费。 　　供电企业查电人员和 抄表收费人员进入用 户，进行用电安 全检查或者抄表收费时，应当出示有关证件。 　　用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按 时交纳电费；对供电企业查电人员和 抄表收费人员依法履行职 责，应当提供方便。 　　第三十四条　供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采 取有效措施，做好安全用电、节约用电和计划用电工作。 第五章　电价与电费 　　第三十五条　本法所称电价，是指电力生产企业的上网电 价、电网间的互供电价、电网销售电价。 　　电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。 　　第三十六条　制定电价，应当合理 补偿成本，合理确定收 益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。 　—6—　　第三十七条　上网电价实行同网同质同价。具体办法和实 施步骤由国务院规定。电力生产企业有 特殊情况需另行制定上 网电价的，具体办法由国务院规定。 　　第三十八条　跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的 上网电价，由电力生产企业和电网经营企业 协商提出方案，报 国务院物价行政主管部门 核准。 　　独立电网内的上网电价， 由电力生产企业和电网经营企业 协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门 核准。 　　地方投资的电力生产企业 所生产的电力，属于在省内各地 区形成独立电网的或者自发自用的，其电价可以 由省、自治 区、直辖市人民政府管理。 　　第三十九条　跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之 间、省级电网和独立电网之间的互供电价，由双方协商提出方 案，报国务院物价行政主管部门或者其 授权的部门核准。独立 电网与独立电网之间的互供电价，由双方协商提出方案，报有 管理权的物价行政主管部门 核准。 　　第四十条　跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销售 电价，由