ICS 03.100 CCS A 00 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z42962—2023 产业帮扶 猪产业项目运营管理指南 2023-08-06实施 2023-08-06发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/Z42962—2023 目 次 前言 引言 范围 1 2 规范性引用文件 术语和定义 项目条件 4 5 项目组织形式 6 项目各方职责 7 项目运行 8 项目预期收益 项目风险预防与应对 10 项目评价与改进· 11猪产业帮扶典型案例· 附录A（资料性）辽宁省朝阳市喀左县猪产业帮扶项目典型案例 参考文献 GB/Z42962—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国标准化研究院提出并归口。 本文件起草单位：北京玉盛生态农业科技有限公司、帕思诺（南京）智能科技有限公司、厦门市格灵 生物技术有限公司、乐昌市雪毛农业发展有限公司、吉林仟客莱科技集团股份有限公司、中国林业科学 技股份有限公司、牧原食品股份有限公司、湖北金旭农业发展股份有限公司、上海祥欣畜禽有限公司。 本文件主要起草人：安鑫、聂葆龙、张志伟、李静、高艳军、张松山、杜开兵、孙兆洋、陈智勇、黄丽、 李彦朋、孙建国、罗云、张召、韩雪峻 GB/Z42962—2023 引言 产业能够有效利用项目运营地的资源优势，增加农户收入，因此，猪产业可作为产业帮扶的有效途径之 一。实践证明，以生猪养殖为载体，通过帮扶组织、帮扶实施主体和帮扶对象三方共同参与，建立健全猪 产业技术体系和服务体系，能够产生良好经济效益，农民实现增收致富。 为更好地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥标准化助推产业帮扶，在全国范围内推 广猪产业帮扶模式，特制定本指导性技术文件 GB/Z42962—2023 产业帮扶猪产业项目运营管理指南 1范围 本文件提供了猪产业帮扶项目的项目条件、项目组织形成、项目各方职责、项目运行、项目预期收 益、项目风险预防与应对、项目评价与改进等方面的指导，并给出了猪产业帮扶项目的典型案例。 本文件适用于猪产业帮扶项目的运营管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 NY/T3381生猪无害化处理操作规范 NY/T5030无公害农产品兽药使用准则 3术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4项目条件 4.1自然条件 产业发展区域（市、县、乡镇)有可供猪饲用的牧草或粮食，宜有闲置的土地、荒坡山地、林下草地等 供猪养殖，土壤、水源、空气等无污染，无自然灾害频发。 4.2政策条件 4.2.1宜有发展猪产业的规划和扶持政策，并保持政策的稳定性和持续性。 4.2.2宜有猪产业帮扶项目配套的银行、保险等金融政策。 4.2.3宜有猪养殖、配种、疾病预防及治疗、屠宰、加工等工作的教育培训扶持政策。 4.2.4宜有养猪业废弃物减量化、资源化、无害化综合治理等技术应用的鼓励政策。 4.3选址及设施设备条件 4.3.1猪产业项目运营地点符合当地整体发展规划，避开生活饮用水源上游、风景旅游区、自然保护区 以及断层、陷落、塌方及地下泥沼等易发生自然灾害地带。 4.3.2养猪场宜选择地势高且干燥、地下水位低、坡度平缓、空气流通的地理位置，宜具备生猪调运和 产品运输的交通条件。不宜选择气流交换强烈的地方，养殖场周边无粉尘污染源、无矿石、化工、农药等 重污染企业。 4.3.3养猪场宜进行区域划分，宜有猪健康状态监测设备及消毒设备，防止疫病传播。 4.3.4养猪场宜配置与规模配套的食物投放设备、净水和饮水设备，以及温度控制设备、清洁设备、废 1 GB/Z42962 弃物处理等术 4.4人员条 4.4.1帮扶 【等相关操作。 件 一定的养猪基础，有利于猪产业帮扶项目 养猪能手、养猪带头人等技术骨干进行实 于猪产业帮扶项目的实施。 建养猪专业合作社，有利于猪产业帮扶项 4.5.4宜有猪饲料、屠宰、加工、贸易等产业链上下游配套的生态集群，有利于猪产业帮扶项目的高质 量发展。 5 项目组织形式 猪产业帮扶项目宜采用“帮扶组织十帮扶实施主体十帮扶对象”的组织形式，其中： 帮扶组织是政府或行业协会、商会等社会团体； a) b) 帮扶主体是养猪企业、合作社等市场组织； c） 帮扶对象是参加猪产业帮扶项目的养殖户。 6 5项目各方职责 6.1 帮扶组织职责 6.1.1摸底调研 帮扶组织可通过实地走访、村民座谈、专家研讨 内容包括饲养的猪种、饲 草饲料、养猪方式、饲养数量等，评估项目实施的可行性，研讨项目运营的组织形式，分析预期效益和产 业风险。 6.1.2制定规划 根据调查摸底情况制定猪产业发展规划，提出产业发展目标，规划产业布局，明确组织实施猪产业 帮扶的项目推进方案，提出保障措施和： 6.1.3政策资金保障 帮扶组织在政策资金保障宜包含但 a）对帮扶实施主体在组织管理建 、产业加工、销售、品牌建设及质量安全监测等方面 依法给予政策保障： b) 对帮扶对象通过 -，实物补贴猪 等方式给予保障； c) 帮扶组织通过与 ，按比例补贴 量。 6.1.4制定监督评价机制 帮扶组织宜设立猪产 组，协调、督 请况，督察扶持资金的使 用情况，考核项目各参与方的主体责任，查看帮扶政策是否惠及帮扶对象。 2 GB/Z42962—2023 6.2帮扶实施主体职责 6.2.1制定实施方案 制定可行的帮扶实施方案，方案包括养猪所需生产设施设备的规格和数量，技术培训方式，培训的 对象、内容、时间，产品收购、销售计划及合同、风险防控等 6.2.2推进项目实施 利用帮扶政策，实现项目落地。前期及时组织采购仔猪、种猪及养殖所需的生产资料和技术服 务，中期组织帮扶对象规范生产及质量控制，提供猪繁育和疾病防治的技术服务，后期开展产品收购、市 场开拓等方面工作。 6.3帮扶对象职责 6.3.1参与养猪场的建设与管理 配合帮扶实施主体建设养猪场，并参与养猪场的日常管理工作 6.3.2认真学习和按规程操作 6.3.2.1积极主动接受帮扶指导，认真学习掌握猪养殖管理的基本理论和操作技能。 6.3.2.2主动按规程和时间节点完成养猪的日常操作，定时定量完成饲草饲料的投喂，猪舍的消毒与清 洁，及时清理猪粪，做好通风、透光等工作。 6.3.2.3观察猪群健康状况并做好数据记录，发现病情及时汇报， 6.3.2.4配合帮扶实施主体完成项目实施。 7项目运行 7.1前期筹备 7.1.1在确定开展猪产业帮扶项目工作前，帮扶组织确定本地区是否适合发展猪养殖产业，发展猪养 殖产业存在的风险和问题，聘请专家协同制定猪养殖产业发展规划和项目实施方案，落实帮扶实施 主体。 7.1.2帮扶实施主体根据帮扶项目内容和自身能力组建帮扶实施队伍，采购猪仔和养猪所需的生产设 备，建设种猪繁育猪舍，配备繁育用的取暖及其他设施。 7.1.3帮扶对象接受帮扶政策和前期技术培训，使帮扶对象对猪养殖技术、预期收益及自身参与能力 等有初步了解。 7.2项目合同 7.2.1帮扶项目签订协议 帮扶组织、帮扶实施主体及帮扶对象等各参与主体，共同签订帮扶项目实施协议，明确各方的权利 义务及分工。合同内容包含但不限于： a） 明确帮扶资金出资比例； b）明确养猪用物资的到位时间和给付方式及各种财产物资的权利归属； 明确技术服务的内容、次数、方式、时间范围以及所要达到的目标； c） d）明确产品购销主体、购销价格依据及购销方式等； 3