ICS 35.240.99 CCS L 67 中华人民共和国国家标准 GB/T43244—2023 机关事务信息化建设指南 Guidelines for informatization construction of government offices affairs 2024-01-01实施 2023-09-07发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T43244—2023 目 次 前言 范围 规范性引用文件 3 术语和定义 缩略语 5 总则 总体架构 6 6.1 概述 6.2 总体架构图 7 基础设施层 7.1 机房环境 7.2 网络环境 7.3 灾备环境 7.4 机关事务云平台 8数据资源层 8.1数据共享平台 8.2数据资源体系 9公共支撑层 9.1 技术支撑平台 9.2 管理支撑服务 9.3 业务支撑服务 9.4 技术支撑服务 10 . 业务应用层： 10.1 协同办公平台· 10.2 管理类应用… 10.3 服务类应用… 10.4 运行类应用· 10.5 办公类应用 11 用户交互层 12 标准体系 13 安全和运维管理体系 13.1 安全管理体系 13.2运维管理体系 参考文献 GB/T43244—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国机关事务管理标准化工作组（SAC/SWG17)提出并归口。 公司、首都信息科技发展有限公司、中国移动通信集团有限公司。 本文件主要起草人：陶雪良、鲍轶欣、朱晓然、王琪、徐博峰、李真毓、李硕、雷滢仟、程永红、许博春、 王春江、李鑫鹏、黄世军、夏以群、聂文革、甘志伟、张莹、赵洪刚、李海鹏、陈志刚。 GB/T43244—2023 机关事务信息化建设指南 1范围 本文件给出了机关事务信息化的总则与总体架构，并对机关事务信息化基础设施、数据资源、公共 支撑、业务应用、用户交互、标准体系、安全和运维管理体系方面提供了指南。 本文件适用于机关事务行业信息化相关的规划、建设、管理等活动。 2规范性引用文件 2 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T415682022机关事务管理术语 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 机关事务信息化informatizationofgovernmentofficesaffairs 借助现代信息技术，对传统机关事务业务流程进行重塑，通过数字化应用场景构建，将信息化手段 嵌入机关事务服务、管理、保障各项工作，提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平的过程。 ［来源：GB/T41568—2022,3.11] 3.2 机关事务数字化平台digitalplatformofgovernmentofficesaffairs 基于机关事务信息化数据互联、资源共享、业务协同的具体需求，按照平台驱动模式搭建的包括基 础设施、数据资源、公共支撑、业务应用、用户交互、标准、安全和运维管理于一体的机关事务信息化支撑 体系。 4缩略语 下列缩略语适用于本文件。 IaaS：基础设施即服务（InfrastructureasaService） PaaS：平台即服务（Platform asa Service) 5总则 5.1机关事务信息化建设坚持“统筹协调、创新引领、协作共建、经济适用、安全可靠”的基本原则。 5.2机关事务信息化建设符合国家、省、市、县四级机关事务管理部门制定的工作规划、政策文件、标准 规范等，与机关事务行业的运行管理模式相适应。 1 GB/T43244—2023 5.3 机关事务数字化平台具备跨层级、跨领域、跨部门数据互联、资源共享、业务协同的各类技术支撑 能力。 5.4机关事务数字化平台涉及的数字设施和业务充分共享使用，避免重复建设，强化安全可靠技术和 产品应用，提高自主可控水平。 6总体架构 6.1概述 基于机关事务集中统一管理的总体导向，充分考虑机关事务信息化数据互联、资源共享、业务协同 的具体需求，建设机关事务数字化平台，实现机关事务决策科学化、管理一体化、服务便捷化、协同高效 化。分别从基础设施层、数据资源层、公共支撑层、业务应用层、用户交互层等方面对机关事务数字化平 台总体架构进行描述并提出综合性建设指南，同时依据国家相关要求及业务需要构建机关事务信息化 的标准体系、安全和运维管理体系，指导各级机关事务管理部门开展机关事务信息化的规划、建设、管理 等活动。 6.2 总体架构图 机关事务数字化平台总体架构包括基础设施层、数据资源层、公共支撑层、业务应用层、用户交互 层、标准体系、安全和运维管理体系。机关事务数字化平台总体架构图见图1。 用产交立层 8 社会公众 机关各部门 机关内部工作人员 Weh门户 移动APP 【公众号/小程序 展示大屏 协同办公平台 管理类应用 服务类应用 运行炎应用 办公类应用 业务应用层 后刺服务 智慧办公区 即的通恰这裁会议 餐饮服务 闵誉社区 公理行 格息直报特 物水服务 调度指挥 安全和运维管理体系 标 公共支 休 技术支撑平台 系 管理支撑服务 业务支撑服务 技术支服务 数据资源体系 数拼资源层 基甲库 数据共享平台 基础设施层 机关事务云平台 计算服务存活批务 限路服务 客设服务 中E件服务 网络环境 机房环境 灾备环境 图1机关事务数字化平台总体架构 基础设施层：包括机房、网络、灾备等支撑应用系统部署及运行环境建设的基础设施和提供计 a) 算、存储、网络、容器、中间件、数据库等服务的机关事务云平台； b) 数据资源层：包括提供数据采集、数据治理、数据服务等能力的数据共享平台，以及涵盖机关事 务基础库、主题库、专题库的数据资源体系； c） 公共支撑层：包括支撑机关事务业务系统部署及运行所需的技术支撑平台，提供管理支撑服 2 GB/T43244—2023 务、业务支撑服务和技术支撑服务； (p 业务应用层：包括开展机关事务业务所需的管理类、服务类、运行类、办公类等应用服务集成的 协同办公平台； e)） 用户交互层：包括Web门户、移动APP、公众号/小程序、展示大屏等操作界面，为机关各部 门、社会公众及机关内部工作人员使用各类业务应用系统提供统一操作界面及入口。 7基础设施层 7.1机房环境 包括但不限于机关事务信息化应用系统所需的计算设施、存储设施、机房动力系统，环境系统、消防 系统、安防系统等，承载和保障机关事务云平台上各业务系统的稳定运行和安全防护。 建议依据国家绿色数据中心的有关要求进行建设。 7.2 2网络环境 包括但不限于政务网络、互联网及专用网络等网络接人方式，提供支撑机关事务信息化应用系统运 行所需的网络服务能力，实现安全、可靠、高效的网络访问。 7.3灾备环境 具备符合本级机关事务管理部门要求的灾备能力，根据承载业务重要程度确定信息系统灾难恢复 级别。当发生火灾、地震、断电等灾难性事件时，由灾备环境迅速接管关键业务，保障数据和业务的持续 性运行。 7.4机关事务云平台 提供机关事务信息化所需的数字基础设施服务，宜包括但不限于计算、存储、网络等laaS服务及容 器、中间件和数据库等PaaS服务 8数据资源层 8.1数据共享平台 具备数据采集、数据治理、数据服务等能力，实现支撑机关事务跨层级、跨领域、跨部门的数据互联 8.2数据资源体系 基于机关事务服务资源目录和数据交换，根据业务需求分类建设机关事务基础库、主题库、专题库， 数据管理满足分级负责、逐级互联、协同管理的要求。其中包括： a）机关事务基础库：包括但不限于机关事务人员、机构、地理信息等数据集： b）机关事务主题库：包括但不限于机关事务管理业务涉及的公务用车、办公用房、资产管理、公积 金管理、公共机构节能管理、机关运行成本等应用数据集； 机关事务专题库：包括但不限于机关事务管理部门开展信息直报、领导决策、数据分析等专项 c） 工作所需的数据集。 9公共支撑层 9.1技术支撑平台 主要用于支撑机关事务信息化业务应用部署及运行，包括管理支撑服务、业务支撑服务、技术支撑 3 GB/T43244—2023 服务。 9.2管理支撑服务 为机关事务信息化业务应用提供的公共管理支撑的组件服务，包括但不限于组织机构与身份管理、 访问控制、单点登录、消息中心、应用管理和微服务管理等。 9.3 3业务支撑服务 为机关事务信息化业务应用提供的公共业务支撑的组件服务，宜包括但不限于智能表单服务、支付 服务、地理信息服务和通信服务等 9.4技术支撑服务 为机关事务信息化业务应用提供的公共技术支撑的组件服务，宜包括但不限于工作流引擎、人工智 能服务、区块链服务等。 10 业务应用层 10.1协同办公平台 满足机关事务业务所需的应用服务集成化平台，包括管理类、服务类、运行类、办公类应用。 10.2管理类应用 机关事务核心管理应用宜包括但不限于： a) 公务用车管理应用：具备派车管理、经费管理、用车情况统计分析、监督管理等基本功能，实现 各级各类公务用车的集中统一管理；可按需与各级财政、纪检监察、交管、审计等部门实现数据 对接； b）办公用房管理应用：具备办公用房规划管理、权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、处置管 理等基本功能，实现办公用房的集中统一管理；可按需与各级发展和改革、财政、纪检监察、审 计等部门实现数据对接； 资产管理应用：具备资产配置管理、公物仓管理、使用管理、处置管理、绩效评价、决算报告等功 能，实现资产全生命周期动