宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.3 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会 关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决 打赢疫情防控阻击战的决定 （2020年2月11日宁夏回族自治区第十二届 人民代表大会常务委员会第十八次会议通过） 为了深人贯彻习近平总书记对依法防控新 情防控工作责任，建立健全自治区、市、县（市、 型冠状病毒肺炎疫情的重要指示精神，认真落 区）、乡镇（街道）村（社区）等防控网络，形成跨 实中央和自治区党委关于疫情防控工作的决 部门、跨层级、跨区域防控体系，落实联防联控、 策部署，广泛动员全社会共同参与，全力做好 群防群治机制，充分发挥网格化管理优势，外防 疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，保 输入、内防扩散，全力做好疫情监测、排查、预 障人民群众生命安全和身体健康，维护公共安 警、防控工作。 全和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病 乡镇人民政府和街道办事处应当按照统一 防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中 部署，发挥群防群治作用，组织指导村民委员 华人民共和国野生动物保护法》和国务院《突发 会、居民委员会做好有关疫情防控工作，采取针 公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规，结 对性防控措施，落细落实防控工作；组织社区卫 合自治区疫情防控实际，作出如下决定： 生服务机构、乡镇卫生院、社区警务室、村民委 一、疫情防控工作应当坚持党的领导，按照 员会、居民委员会对未集中医学观察的与患者 坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要 密切接触者、来自疫情严重地区人员实施健康 求，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施 告知、健康监测、居家医学观察、居家防护指导 果断、依靠科学、加强合作的原则，采取最严格 等措施。 的防控措施，把区域治理、部门治理、行业治理、 村民委员会、居民委员会应当服从政府统 基层治理、单位治理有机结合起来，充分运用大 -指挥，落实相关防控措施，协助做好疫情防控 数据等信息技术手段，调动各方面的积极性，切 宣传教育、健康告知、人员往来情况摸排、人员 实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。 健康监测等工作，及时收集、登记、核实、报送相 二、各级人民政府和有关部门应当全面依 关信息。 法履行职责，加大资金保障力度，逐级落实疫 各类产业园区、开发区管理机构应当按照 -132- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.3 规定做好园区、开发区内各项疫情防控工作。 重地区的人员按照政府有关规定进行集中医学 业主委员会、物业服务企业应当按照要求 观察或者居家医学观察； 做好疫情防控工作。 （五）发现异常情况及时报告相关部门并采 个人应当加强自我防护，进人公共场所，自 取相应的防控措施； 觉佩戴口罩，按照规定如实提供有关信息，配合 （六）按照政府要求组织人员参加疫情防控 相关部门做好疫情防控工作，依法接受调查、监 工作; 测、隔离观察、集中救治等防控措施，确保疫情 （七)严格执行政府关于复工、开学等规定； 早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。 （八)政府要求开展的其他疫情防控工作。 志愿服务组织应当发挥志愿服务者的作 在疫情防控期间，对来自疫区和疫情严重 用，依法开展疫情防控志愿服务。 地区的人员，一律实行集中隔离医学观察；对与 三、县级以上人民政府可以依照法律、行政 确诊病例和疑似病例的密切接触者，一律实行 法规的规定和本行政区域疫情防控需要，发布 集中隔离医学观察；对来自其他地区有不适症 疫情防控的决定、命令，依法采取限制或者停 状的人员，一律实行集中隔离医学观察；对来自 止人群聚集活动，停工、停业、停课，关闭或者 疫区和疫情严重地区以外人员无不适症状的， 限制使用有关场所，实施交通管制、交通卫生 实行居家隔离医学观察；对与确诊病例、疑似病 检疫，临时征用场地、房屋、交通工具以及相关 例一般接触人员，实行居家隔离医学观察 设施、设备，紧急调集人员或者调用储备物资 航空、铁路、道路客运、城市公共交通等公 等应急处置措施。 共服务单位和商场、宾馆、餐饮场所、超市、农贸 县级以上人民政府在不与宪法、法律、行政 市场、银行等公共场所管理单位应当采取必要 法规相抵触，不与自治区地方性法规基本原则 措施，确保公共交通工具和经营服务场所符合 相违背的前提下，可以在疫情排查、依法隔离 疫情防控要求。 观察、社区管理、市场管理、劳动保障、市容环 五、在自治区行政区域内居住、工作、学习 境等方面，采取临时性应急行政管理措施。 以及从事其他活动的个人，应当支持和配合疫 四、自治区行政区域内的机关、企业事业单 情防控工作，履行下列疫情防控义务： 位、社会团体和其他组织应当落实疫情防控主 （一）服从疫情防控的指挥和安排，依法接 体责任，依法做好下列疫情防控工作： 受调查、监测、医学观察、隔离治疗，如实提供有 (一)建立健全防控工作责任制和管理制度； 关情况； （二）配备必要的防护物品、设施； (二)出现发热、乏力、干咳等症状时，及时 （三）对本单位人员进行疫情排查，对本单 前往发热门诊就医，避免乘坐公共交通工具； 位人员和往来人员进行健康监测，对本单位场 (三)与患者密切接触者、来自疫情严重地 所、设施实施消毒； 区的人员主动向单位或者村（社区）报告，按照 （四）督促与患者密切接触者、来自疫情严 政府有关规定进行集中医学观察或者居家医学 -133- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.3 观察，服从管理； 县级以上人民政府及其有关部门应当根据 （四)严格遵守公共场所的有关规定，佩戴 上级人民政府要求，统筹做好返工、返校、返岗 口罩，减少外出活动，不参加人员聚集活动； 工作，制定健康监测、交通组织、物资保障等相 五）不造谣、不信谣、不传谣； 应疫情防控措施，强化属地政府、学校和企业事 六)服从政府依法采取的其他防控措施。 业单位责任，切实做好返工、返校、返岗后的疫 六、各级人民政府对新型冠状病毒肺炎疫 情防控，维护正常的生产、教学、工作秩序。 情应当全面摸清底数，全面建立台账，全面采 县级以上人民政府及其有关部门应当利用 取措施。 -体化在线政务服务平台，加强业务协同办理， 在疫情防控期间，对确诊病人和疑似病 优化政务服务流程，提供线上政务事项办理服 人实行定点治疗，专家治疗，科学治疗，免费 务，高效优质地满足办事需求。 治疗。 八、县级以上人民政府及其有关部门应当 县级以上人民政府及其有关部门应当加大 严格落实疫情报告制度，加强奥情分析研判、及 疫情防控物资生产、供给的统筹力度，优先保障 时回应社会关切，不得缓报、漏报、满报、谎报疫 病人救治和一线医护人员、疫情防控工作人员 情信息。 对疫情防控物资的需要；加大生活必需品的生 任何单位和个人不得编造、传播有关疫情 产、供给力度，保障城乡居民基本生活需要。 防控的虚假信息。 卫生健康、发展和改革、工业和信息化、公 广播、电视、报刊、网络等媒体应当普及疫 安、商务、应急管理、交通运输、市场监管、财政、 情科学防控知识，宣传政策措施和防控工作，推 住房和城乡建设等有关部门应当根据疫情防 广疫情防控经验，弘扬主旋律，传播正能量，在 控需要，优化工作流程，建立绿色通道，为疫情 全社会营造坚定信心、全民抗击疫情、众志成城 防控物资的生产、供应、运输和使用以及相关 的舆论氛围。 工程建设等提供便利。 九、各级行政执法机关应当严格执行法律、 县级以上人民政府及其民政等有关部门， 法规规定，加大治安管理、市场监管执法力度， 红十字会、慈善组织、医疗机构等有关单位，应 对扰乱医疗秩序、隐瞒谎报疫情、制售伪劣防护 当加强对受赠财物的规范管理，确保接收、支 产品、非法捕杀交易运输野生动物及制品等违 出、发放、使用及其监督全过程透明、公开、高 法行为加大打击力度，依法保障人民群众生命 效、有序。 安全和身体健康 七、县级以上人民政府应当在做好疫情防 各级司法机关应当依法处理涉及疫情防控 控工作前提下，统筹抓好改革发展稳定各项工 的民商事纠纷和行政争议，依法严惩与疫情防 作，采取扶持企业生产经营的政策措施，支持 控相关的违法犯罪行为，为疫情防控及时提供 推动各类生产企业有序复工复产，促进经济社 司法保障。 会平稳有序运行。 十、关心关爱基层疫情防控人员和医护人 -134- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.3 员，依法保护其合法权益。对在疫情防控工作 扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公 中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰 安机关依法予以处罚。 奖励。 （四）阻碍疫情防控工作人员执行职务，或 对因参与疫情防控工作致病、致残、死亡的 者实施危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序 人员，按照有关规定给予补助、抚恤。 行为的，由公安机关采取措施依法处置；构成违 对从事疫情防治工作的人员，按照国家和 反治安管理行为的，依法予以处罚。 自治区规定给予适当的津贴、补贴。 （五）哄抬防疫用品和民生商品价格、制假 十一、县级以上人大常委会应当通过听取 售假，或者有其他扰乱市场秩序行为的，由市场 专项工作报告等形式，加强对法律法规和本决 监管部门依法予以处罚。 定执行情况的监督，发挥各级人大代表作用， 违反法律、法规，构成犯罪的，依法追究刑 汇集、反映人民群众的意见和建议，督促有关 事责任。 方面落实疫情防控的各项工作。 个人有隐病情、在疫情严重地区旅居、与 十二、违反法律、法规和本决定规定，按照 患者或者疑似患者接触等情况，或者有逃避医 下列规定处理： 学观察、隔离治疗等行为的,除依法追究相应法 （一)不服从疫情防控指挥和安排，不接受 律责任外,有关部门可以将其认定为失信行