损失。灾情发生后，省委、省政府迅速按照党中 “三夏”大忙。我们要认真贯彻中共中央政治局 会议精神，以科学发展观统揽全局，坚持“两手 支援灾区的热潮。各级干部和各界人士以“一方 抓”，一手要继续不遗余力地做好抗震救灾和支 援灾区重建工作；一手要坚定不移地抓经济社会 捐物，奉献爱心，支援灾区。省人大常委会机关 发展。我省作为农业大省和粮食生产大省，更应 全力抓好“三夏”生产。总之，各级党委、政府 多元后，又于5月22日再次组织机关全体党员 要高标准地做好当前工作，确保国家粮食安全， 以缴纳特殊党费的形式，向灾区人民又捐款 60 努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以 余万元，充分展现了地方国家权力机关的良好形 实际行动支持灾区抗震救灾工作。 象。 各位委员、同志们，现在我宣布，省十一届 各位委员、同志们，全国人民正在众志成 人大常委会第三次会议闭幕！ 城、奋力做好抗震救灾各项工作，我省又恰逢 河南省人民代表大会常务委员会 公告 【十一届］第八号 日审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。 河南省人民代表大会常务委员会 二〇〇八年六月六日 河南省信息化条例 （2008年5月31日河南省第十一届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过） 第四章信息产业发展 目录 第五章信息技术推广应用 第六章 信息安全保障 第一章总则 第二章信息化发展规划与建设 第七章 法律责任 第八章附则 第三章信息资源开发利用 — 121 — 第一章总则 第一条为了加强信息化建设，规范信息 化管理，促进经济和社会发展，根据有关法律、 后实施。 行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的信息化规划与 建设、信息资源开发利用、信息产业发展、信 息技术推广应用、信息安全保障以及相关管理 活动，适用本条例。 政府将其纳入城乡规划。 第三条信息化建设应当坚持统筹规划、 资源共享、科学发展、安全可靠的原则。 信息化建设应当避免盲目投资和重复建设。 划，报本级人民政府信息化主管部门备案。 第四条 县级以上人民政府应当将信息化 新建、改建、扩建公共信息基础设施，应 建设纳人国民经济和社会发展规划，建立健全 当符合规划要求，并与相关的公共信息基础设 信息化工作领导协调机制，加强政策引导，推 施互联互通。 动现代信息科技开发和技术创新，鼓励信息化 第十条使用或者部分使用财政性资金建 人才的培养和引进，开展信息化知识的宣传 设的信息化工程项目，投资主管部门在审批或 普及与教育，推进信息化进程。 核准前，应会同同级信息化主管部门组织专家 县级以上人民政府应当根据实际情况安排 对项目进行评审：信息化主管部门应根据规划 信息化发展资金，用于推动和引导信息化建设。 提出意见。 鼓励企事业单位和个人加大对信息化发展资金 非财政性资金投资建设的重大公共基础性 的投人。 信息化工程或信息安全工程，建设单位应当在 第五条县级以上人民政府信息化主管部 依法办理建设相关手续后，报当地信息化主管 门负责本行政区域内信息化的指导、协调、管 部门备案。 理工作。 第十一条信息化工程建设依法实行项目 县级以上人民政府发展改革、财政、公安 法人负责制、工程监理制、招标投标制和质量 负责制。 科技、通信、广播电视等有关部门应当在各自 第十二条 从事计算机信息系统工程的设 的职责范围内协同做好信息化工作。 计、施工、监理的单位，应当按照国家规定取 第六条鼓励和支持公民、法人和其他组 得相应的资质，并在其资质等级范围内开展业 织从事与信息化有关的科研、推广应用和服务 务。 等活动，其合法权益受法律保护。 计算机信息系统工程的建设单位，应当选 择具有相应资质的单位设计、施工和监理。 第二章信息化发展规划与建设 第七条编制信息化发展规划，应当从实 际出发，科学预测本行政区域经济和社会发展 方可交付使用。 的需要，统筹协调，使信息化建设规模、建设 水平同经济和社会发展水平相适应，与相关规 划相衔接。 第八条 县级以上人民政府信息化主管部 峻工验收合格之日起不得少于二年。 122— 第四章信息产业发展 第二十二条县级以上人民政府应当根据 信息化发展需要，制定相关政策措施，引导和 支持信息产业发展。 检查。 第二十三条县级以上人民政府应当逐步 建立和完善信息产业投资机制，培育和发展信 第三章信息资源开发利用 息技术转让和知识产权交易市场，鼓励境内外 第十六条 省人民政府信息化主管部门应 企业、其他经济组织和个人投资信息产业。 当会同有关部门，制定和完善省信息资源开发 第二十四条县级以上人民政府应当鼓励 标准和目录体系，引导信息资源的合理开发利 和引导企业增加信息技术开发投人，对具有自 用。 主知识产权的信息技术和信息产品给予重点扶 第十七条县级以上人民政府应当建立和 持。 完善人口、法人单位、自然资源和空间地理、 第二十五条从事电子信息产品设计、制 宏观经济等公共基础信息库。 造、软件开发的，应当按照《中华人民共和国 第十八条国家机关应当利用统一的电子 标准化法》的有关规定组织生产和开发。 政务网络平台和信息安全基础设施，建立健全 设计、制造电子信息产品，应当采用资源 利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、 政务信息交换机制，实现互联互通和资源共享。 技术和工艺，严格控制电子信息产品中含有毒、 第十九条国家机关和社会公共服务单位 有害物质或元素的使用。 应当建立业务信息资源库及应用系统，根据资 第二十六条从事电子信息产品制造、软 源共享原则和交换制度向本级政务信息交换平 件开发、信息服务的，享受有关优惠政策，具 台提供有关信息，并及时更新。 体办法由省人民政府制定。 第二十条信息资源开发利用应当保护知 识产权、商业秘密和个人隐私。 第五章信息技术推广应用 公民、法人和其他组织有权向开发利用其 第二十七条县级以上人民政府信息化主 信息的单位和个人了解相关情况，对不实的信 管部门应当组织编制信息技术推广应用指南， 息，有权要求修改或者清除。 确定推广应用目标和重点领域，建立和完善推 第二十一条下列信息，除法律、行政法 广应用体系，按照引进、推广应用先进成果和 规另有规定外，有关单位应当在该信息发生或 自主创新相结合的原则，组织实施重点推广应 者变更后二十个工作日内在政务公众信息网上 用项目。 发布，供单位和个人无偿查询： 省人民政府信息化主管部门应当定期向社 （一）地方性法规、规章和其他规范性文 会公布具有自主知识产权的电子信息产品及软 件； 件产品目录。 （二）国家机关的机构设置、职能、职责和 第二十八条全省使用统一的电子政务网 办事程序； 络。 （三）行政许可的事项、依据、条件，需要 各级国家机关的业务应用系统，凡不宜通 过互联网实现的，应当依托全省统一的电子政 主体和结果； 务网络平台。已经建成的专用网络，应当按照 （四）收费项目、标准和依据； 规划和标准进行调整，接人全省统一的电子政 （五）依照法律、法规应当公开的其他政务 务网络。 信息。 123 - 当按照国家有关规定做好保密工作。 第二十九条 县级以上人民政府应当编制 以中小企业为主的企业信息化发展指南，鼓励 企业应用信息技术，促进技术进步和产业升级。 第三十条县级以上人民政府应当制定具 体的扶持政策和措施，鼓励、引导信息技术在 对测评结果负责。 农村推广应用，加强农村信息基础设施建设和 农民信息化知识的培训，建立和完善农村信息 服务体系，为农民提供信息服务。 第三十一条、交通、气象、环保、卫生防 疫、社会保障和公用事业等社会公共服务单位 应当准确、及时、全面地提供与群众生产生活 第三十八条利用信息网络制作、复制、 相关的信息服务，逐步应用信息技术开展业务。 第三十二条鼓励高等院校、信息技术专 定。 业协会、学会和其他具有信息技术推广应用服 第三十九条任何单位和个人不得利用信 务能力的单位和个人，依法开展信息技术推广 息网络与信息系统从事危害国家安全，损害国 应用服务活动。 家利益、公共利益和公民、法人或者其他组织 第三十三条县级以上人民政府应当采取 的合法权益，危害信息网络和信息系统安全， 措施，推动企业和个人利用信息网络开展电子 以及散布、传播违法、有害信息等活动。 商务活动。 利用互联网从事经营活动的单位和个人应 第七章法律责任 当在网站主页面公开经营主体信息、已取得相 应许可的证明、服务规则和服务流程等相应信 第四十条信息化主管部门和其他有关部 息。 门的工作人员在信息化监督管理工作中询私舞 、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或 第六章信息安全保障 者监察机关依法给予行政处分：构成犯罪的， 第三十四条县级以上人民政府应当加强 依法追究刑事责任。 对信息安全保障工作的领导，建立信息安全应 第四十一条使用财政性资金建设计算机 急处理协调机制，提高信息系统的安全防御能 信息系统工程项目的单位，将工程项目发包给 力和处理信息安全突发事件的能力。 不具有相应资质单位的，由信息化主管部门责 信息化、公安、国家安全、保密、通信管 令改正；拒不改正或者造成其他严重后果的， 理等部门应当按照国家和省有关规定，在各自 由主管部门或者监察机关对负有责任的主管人 职责范围内做好信息安全保障工作。 第三十五条信息网络和信息系统的主管 成犯罪的，依法追究刑事责任。 单位或者运行单位应当根据国家有关规定，确 定本单位信息网络与信息系统的安全等级，并 进行相应的安全系统建设。 信息网络与信息系统的安全系统必须采用 依法认证认可的信息安全产品，并与信息网络 与信息系统工程同时规划、同时设计、同时施 千元以上一万元以下的罚款。 工、同时投人使用，所需经费列人工程预算。 对涉及