河南省人民代表大会常务委员会 公告 第七十九号 《河南省进城务工人员权益保护条例》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会 河南省人民代表大会常务委员会 二〇〇七年十二月三日 河南省进城务工人员权益 保护条例 （2007年12月3日河南省第十届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过） 发展中长期规划和年度计划。编制城市发展规 第一章总则 划、制定公共政策、建设公用设施等，应当统筹 第一条为了保护进城务工人员（以下简称 考虑务工人员对公共服务的需要。 务工人员）的合法权益，促进经济发展和社会和 务工人员就业所在地人民政府及其行政主管 谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民 部门，对在工作中做出突出贡献的务工人员应当 给予表彰奖励。 本省实际，制定本条例。 第五条务工人员有权依法参加和组织工 第二条本条例所称的进城务工人员，是指 会。用人单位应当依法保障务工人员参加工会的 农村劳动者到城市务工的人员。 权利。各级工会应当按照有关规定维护务工人员 第三条各级人民政府和劳动保障等有关行 的合法权益，并对用人单位依法监督。 共青团、妇联组织应当积极主动地维护务工 人员的合法权益。 第六条用人单位应当遵守法律、法规和本 条例规定，建立和完善规章制度，保障务工人员 的合法权益。 307 一 要了解的有关情况。 务工人员应当遵守法律、法规的有关规定和 第十五条劳动合同的订立应当遵循平等自 用人单位依法制定的规章制度，自觉履行应尽的 愿、协商一致的原则，并具备以下条款： 义务。 （一）用人单位的名称、住所和法定代表人 第七条 务工人员户籍所在地村民委员会在 或者主要负责人； 组织换届选举或者决定涉及务工人员权益的重大 （二）务工人员的姓名、住址和居民身份证 事务时，应当保障务工人员充分行使民主权利。 或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限； 第二章就业服务 （四）工作内容和工作地点； 第八条各级人民政府应当加强对务工人员 （五）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； 就业培训和就业介绍工作的领导，在财政支出中 （六）劳动报酬; 安排专项经费扶持务工人员职业技能培训和就业 （七）工作时间和休息休假； 介绍工作。 （八）社会保险； 第九条各级劳动保障行政部门和有关行政 （九）法律、法规规定应当纳人劳动合同的 主管部门应当加强劳务输人输出工作机构和劳务 其他事项。 信息网络建设，为务工人员提供及时准确的信息 劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人 服务，做好劳务输人输出的组织协调工作，提高 可以协商约定其他内容。 劳务输人输出的组织化程度。 劳动合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准 第十条劳动保障行政部门及其他有关行政 不得低于集体合同的规定。 主管部门应当依照各自的职能，做好务工人员的 第十六条用人单位与职工订立有集体合同 职业技能培训。鼓励事业单位、社会团体和个人 的，务工人员享有和履行集体合同规定的权利和 依法举办务工人员职业技能培训。 义务。 用人单位必须依法对从事技术工种、矿山、 第十七条劳动合同可以约定试用期，试用 建筑或者危险物品以及有职业危害作业的务工人 期的期限应当符合国家规定。试用期应当包含在 员进行上岗前的培训，培训费用由用人单位承 劳动合同期限内。 担。 第十八条 签订劳动合同所使用的劳动合同 第十一条劳动保障行政部门所属的公共职 文本应当由用人单位免费提供。 业介绍机构应当向务工人员免费提供政策咨询、 劳动保障行政部门应当制定和推行规范的劳 就业信息、就业指导和职业介绍。 动合同文本。用人单位应当参照规范的劳动合同 第十二条鼓励和支持务工人员参加职业技 文本制定本单位的劳动合同文本。 能鉴定，获取国家职业资格证书。 第十九条用人单位按照《中华人民共和国 劳动合同法》的规定与务工人员解除劳动合同 第三章劳动用工与劳动合同 的，应当以书面形式通知务工人员，并依照国家 第十三条用人单位自用工之日起，即与务 有关规定向务工人员支付经济补偿金。 工人员建立劳动关系。用人单位与务工人员建立 第二十条劳动合同被依法确认无效，务工 劳动关系应当依法订立书面劳动合同。 人员已付出劳动的，用人单位应当向务工人员支 第十四条用人单位招用务工人员时，应当 付劳动报酬。劳动报酬的数额参考用人单位同类 如实告知工作内容、工作地点、工作条件、职业 岗位劳动者的劳动报酬确定；用人单位无同类岗 危害、安全生产状况、劳动报酬以及务工人员需 位的，按照用人单位所在地省辖市人民政府公布 308 的规定和劳动合同的约定，以法定货币形式向全 日制务工人员本人支付劳动报酬，至少每月支付 人单位和务工人员收取费用。 可按周、日、小时支付工资，不得克扣或者无故 拖欠。 用人单位违反规定将工资支付给不具备用工 主体资格的组织或者个人，致使务工人员工资被 拖欠的，应当承担连带清偿责任。 第二十八条 用人单位应当建立工资集体协 商制度和工资正常增长机制，逐步提高务工人员 职业危害作业的务工人员应当按照《中华人民共 的工资水平。 和国职业病防治法》的规定进行职业健康检查。 用人单位应当依法保护女职工在孕期、产 第五章 社会保险 期、哺乳期等期间的健康和安全。 第二十九条用人单位应当按照国家和本省 第二十三条用人单位为务工人员提供饮食 规定为与其形成劳动关系的务工人员办理工伤保 险。未参加工伤保险的务工人员发生工伤时，由 或者安排宿舍的，应当符合国家规定的卫生和安 用人单位按照工伤保险规定的项目、标准支付费 全条件，并尊重少数民族饮食习惯。 用。 用人单位应当为从事特定高风险作业的务工 第四章工资支付 人员办理意外伤害保险。 第二十四条劳动保障、建设等有关行政主 第三十条用人单位应当按照规定为与其形 成劳动关系的务工人员办理基本医疗保险。 管部门应当建立工资支付监控制度和工资保证金 务工人员可以按照务工就业所在地参加基本 制度，加强对用人单位工资支付行为的监督管 医疗保险的有关规定参加大病医疗保险。 理，确保务工人员工资按时足额发放给本人。 第三十一条各地应当将稳定就业的务工人 第二十五条 工资分配应当遵循按劳分配原 员纳人城镇职工基本养老保险。 则，实行同工同酬。用人单位支付务工人员的工 流动性较大的务工人员可以参照务工就业所 资不得低于当地最低工资标准。 在地灵活就业人员参保的有关规定参加城镇职工 最低工资不包括以下各项： 基本养老保险，也可以自愿参加原籍的农村养老 （一）加班加点工资； 保险。 第三十二条 从事个体经营的务工人员可以 (二）中班、夜班、高温、低温、井下、有 按照务工就业所在地灵活就业人员参加社会保险 毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； 的有关规定参加务工就业所在地的社会保险，缴 （三）国家法律、法规和政策规定的社会保 纳社会保险费。 险、福利待遇； （四）企业或者雇主通过贴补伙食、住房等 第六章 公共服务 支付给务工人员的非货币性收人。 第三十三条各级人民政府及其有关行政主 管部门应当遵循便民原则，依法为务工人员办理 相关手续。 律、法规的规定支付劳动报酬。 居民身份证是务工人员务工就业和办理各种 — 309 — 集体土地。 事务的身份证明。除法律、法规规定外，务工人 员务工就业和办理各种事务证明身份时，任何部 门和单位不得要求务工人员出具其他证明材料。 第三十四条鼓励使用务工人员的单位和个 经营权，不得将承包的集体土地摆荒。 人按规定缴存住房公积金。符合有关规定的务工 人员可以申请住房公积金贷款和购买、租赁经济 第七章 监督保障 适用房。 第三十五条有稳定住所的务工人员及其配 第四十一条 劳动保障行政部门应当建立健 偶和子女可以向居住地公安机关申请迁人户口。 对实现稳定就业的务工人员，准予其本人在就业 权益的行为及时调查处理。 地落户。 第四十二条对务工人员集中的用人单位， 第三十六条 卫生行政部门应当将务工人员 劳动保障行政部门应当进行经常性指导和检查， 纳人当地疾病预防控制和医疗救治规划，并做好 督促用人单位合法招用务工人员，保护务工人员 随同适龄子女的免疫接种工作。 的合法权益。 第三十七条教育行政部门应当将务工人员 第四十三条劳动保障行政部门对拖欠务工 子女义务教育纳人当地教育规划，列人教育经费 人员工资的违法行为，应当及时查处。 预算，按照实际在校人数拨付学校公用经费。户 籍所在地教育行政部门应当加强务工人员托留在 第八章法律责任 农村子女的教育工作。 第四十四条 行政机关及其工作人员违反本 务工人员子女在城市全日制公办中小学人学 学习的，在入学条件等方面应当与当地学生同等 条例，有下列行为之一的，对负有直接责任的主 管人员和直接责任人员依法给予行政处分：构成 对待。不准对务工人员子女人学设置附加条件， 禁止非法收取费用。 犯罪的，依法追究刑事责任： 第三十八条人口和计划生育行政部门应当 （一）向务工人员或者用人单位非法收取费 用的； 向务工人员提供国家规定的计划生育、生殖健康 等免费服务项目和药具。 （二）不履行法定职责致使务工人员合法权 户籍所在地人口和计划生育行政部门应当向 益受到损害的； 务工人员免费出具有关婚育情况证明，并及时向 （三）侵害务工人员人身和财产权利的。 务工人员就业所在地的有关部门提供务工人员婚 第四十五条用人单位有下列行为之一的， 由公安机关对单位负责人和直接责任人给予治安 育信息。 用人单位应当依法履行与务工人员计划生育 处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 相关的管理服务职责。 第三十九条司法行政部门应当建立健全务 的手段强迫务工人员劳动的； 工人员法律服务和法律援助制度。对申请支付劳 (二）侮辱、体罚、殴打、拘禁