：延边朝鲜族自治州文 就业促进条例 (2006年1月14日延边朝鲜族自治州第十 二届人民代表大会第四次会议通过，2006年3月 29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第 二十六次会议批准） 第一条为了促进劳动者就业，推动经济发展和社会 进步，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规以及 《延边朝鲜族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州 实际，制定本条例。 第二条本条例适用于自治州行政区域内的就业调 控、就业扶持、就业服务、职业培训、就业管理等与促进就 业有关的活动。 第三条本条例所称就业，是指劳动者依法从事社会 经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的行为；本条 例所称失业，是指法定劳动年龄内的劳动者，有就业能力 和就业要求，但未能就业。 .4. 第四条：劳动者享有平等就业的权利。 任何单位和个人，不得因民族、种族、性别、年龄、宗教 信仰和户籍不同等歧视劳动者就业。 劳动者应当转变就业观念，加强劳动和职业技能的学 习，提高就业能力。 第五条·自治州各级人民政府应当贯彻劳动者自主 就业、市场调节就业和政府促进就业的方针，坚持城乡统 筹就业，健全完善劳动力市场，把失业率控制在合理的范 围内，实现相对充分就业。 自治州各级人民政府应当把扩大就业放在经济社会 发展的突出位置，把增加就业岗位和减少失业作为宏观调 控的重要目标，纳经济和社会发展的总体规划和年度计 划，实施积极的就业政策。 州、县（市）人民政府在制定产业政策、公共投资项目 和确定投资项目布局时，应当将促进就业作为重要内容和 目标。 第六条州、县（市）人民政府劳动保障行政管理部 门主管本行政区域内的就业促进工作，其所属的就业服务 机构受劳动保障行政管理部门委托具体负责就业促进工 作。 州、县（市）人民政府有关职能部门应当在各自职责 范围内做好就业促进工作。 . 5. 工会、共青团、妇联、残联、工商联、企业联合会等社会 组织依法开展就业促进活动。 第七条州、县（市）人民政府建立就业工作联席会 议制度，定期研究就业工作，协调处理就业工作中的重大 问题。 第八条州、县（市）人民政府应当多渠道筹集促进 就业再就业资金，调整财政支出结构，将促进就业再就业 资金列入财政预算，并保证逐年增长。 第九条自治州各级人民政府应当加强对境外就业、 劳务输出工作的管理，统筹安排，制定促进境外就业和劳 务输出的政策、措施，制定中长期规划和年度计划，并组织 相关部门具体实施。 第十条自治州各级人民政府应当加强劳动力市场 建设，统筹规划、合理布局，发展各种类型的职业介绍服务 机构，建立统一一的城乡就业市场，实现城乡劳动力平等就 业。 第十一条州、县（市)人民政府应当建立城镇劳动 力抽样调查和职业供求状况分析发布制度及失业预警机 制。 第十二条自治州各级人民政府应当鼓励失业人员 自谋职业、自主创业或者组织起来就业。 自主创业的失业人员，按照国家和省的规定，凭有关 6. 证明，享受相关的税费减免政策。 ：第十三条州、县（市）人民政府应当制定鼓励境外 就业和劳务输出归国人员自主创业的优惠政策。 ：第十四条：自治州各级人民政府应当鼓励发展吸纳 就业容量大的加工制造业和服务业等行业；支持劳动密集 型产业和中小企业发展。 改制创办的法人经济实体，按照国家和省有关规定， 分流安置企业富余人员，享受相应的税收减免政策。 第十五条自治州各级人民政府应当鼓励失业人员 以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业。 失业人员以非全日制、临时性、季节性工作形式就业 的，用人单位应当与其订立用工协议，并按照约定支付劳 动报酬，参加社会保险。 第十六条自治州各级人民政府及有关部门应当依 照国家和省有关规定，做好残疾人、少数民族人员，妇女、 退出现役军人、军人家属、归侨侨誉、大龄就业困难人员等 特殊群体的就业促进工作。 第十七条自治州各级人民政府应当鼓励用人单位 在同等条件下优先招用少数民族人员。 用人单位招用少数民族人员，应当尊重其宗教信仰和 风俗习惯。 ·第十八条自治州各级人民政府应当依法对残疾人 7 就业实行扶持保护政策。鼓励社会各方面依法兴办集中 安排残疾人就业的社会福利企业和其他的福利企业、事业 组织。 “第十九条自治州各级人民政府应当采取措施，开发 就业岗位，对难以通过市场就业但有就业愿望的本地就业 困难人员，特别是大龄下岗失业妇女，提供就业援助。， ：下列岗位应当优先安排就业困难人员！ （一）政府出资购买的岗位； .（二）政府投资建设的公共设施的管理、维护所需的 岗位； （三）政府及其部门组织社会公益活动所需的岗位； （四)事业单位公益性岗位； （五)政府及其部门开发的其他岗位。 第二十条州、县（市）人民政府应当建立小额贷款 担保基金，并保证逐年增长，对符合条件的失业人员，提供 小额担保贷款，促进其就业。 第二十一条劳动保障行政管理部门及其所属就业 服务机构应当按照国家和省、州有关规定，免费为失业人 员提供职业介绍，并实行相应的扶持政策。 ：鼓励各类职业介绍和职业培训机构免费对失业人员 进行职业介绍和职业培训。 "、·对失业人员免费进行再就业培训和职业介绍的职业 .8. 培训机构和职业介绍机构，按照国家和省有关规定，由政 府给予补贴。 第兰十三条自治州各级人民政府鼓励用人单位招 用失业人员。用人单位招用失业人员，符合国家和省规定 条件的，可以享受相应的优惠政策。 第三十三条自治州各级人民政府支持发展非正规 就业劳动组织。对从事非正规就业的劳动者和非正规就 业劳动组织，实行相应的扶持政策。 第二十四条失业保险基金应当用于失业保险待遇 的足额发放和失业人员职业技能培训、职业介绍服务的补 贴及各类促进就业项目。 失业人员职业技能培训、职业介绍服务的补贴项目和 标准按照有关规定执行。 失业保险基金用于促进就业项目的，按有关规定编 制、审核、批准。 第二十五条，自治州各级人民政府应当建立、完善公 共就业服务制度和就业服务体系，为劳动者提供公益性就 业服务，为登记失业人员提供免费就业服务。 在街道和乡镇设立公共就业服务机构，在社区和村设 立劳动保障服务站。 自治州各级人民政府应当将公共就业服务机构和劳 动保障服务站的工作经费纳入财政预算。 9 第二十六条：劳动保障行政管理部门应当建立就业 服务信息系统，定期向社会发布职业供求、职业培训、工资 指导价位等劳动力市场信息，为劳动者提供就业服务信 息。· 劳动保障行政管理部门应当建立劳动力市场信息网 络，并与有关部门互联互通，实现人力资源信息共享 第二十七条劳动保障行政管理部门应当建立失业 登记、就业登录制度。 第二十八条高等院校、中等职业学校及其他职业教 育培训机构应当根据市场需求调整办学方向，对学生进行 技能培训和就业指导，促进毕业生就业。 第二十九条劳动保障行政管理部门应当与有关部 门建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动工 作机制。已完成就业登录的人员，应当及时退出失业登记 和取消失业待遇。 ： 第三十条劳动保障行政管理部门所属的就业服务 机构应当推荐失业人员就业。对已就业并签订劳动合同 的劳动者,无故提前离职的，应按有关规定处理。 ：第三十一条，职业介绍机构应当依法设立并实行年 度审验。 州内营利性职业中介实行备用金制度。备用金用于 因职业中介机构责任造成的其服务对象合法权益受到侵 .10: