延边朝鲜族自治州 矿产资源管理条例 十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准） 目 录 第一章 第二章 矿产资源的勘查 第三章 矿产资源的开采 第四章 采矿权市场管理 第五章 法律责任 第六章 附则 108 第一章总则 第一条为了加强矿产资源的管理、合理开发利用 和保护矿产资源，促进矿业经济的可持续发展，根据 《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国 矿产资源法》等有关法律、法规，结合延边朝鲜族自治 州（以下简称自治州）实际，制定本条例。 第二条凡在自治州行政区域内进行矿产资源勘 查、开采和监督管理，均须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有，禁止任何组织或 个人侵占或者破坏矿产资源。 矿产资源的开发利用，坚持开发与保护并重的原 则。 第四条自治州、县（市）人民政府国土资源主管 部门［以下简称州、县（市）国土资源主管部门］主 管本行政区域内矿产资源勘查、开采和保护的监督管理 工作。 自治州、县（市）人民政府其他有关部门应当按照 各自的职责做好矿产资源的监督管理工作。 第五条矿产资源的开发利用实行规划管理。州国 士资源主管部门根据省矿产资源总体规划组织有关部门 编制自治州矿产资源总体规划，并依法组织编制规划的 环境影响报告书，经自治州人民政府同意，报省人民政 : 109: 府国土资源主管部门批准后实施。 由自治州开发利用的矿产资源，优先合理开发利用。 护、矿山安全、环境保护、水土保持、土地复垦、植被 恢复和地质遗迹保护工作。 第七条自治州鼓励国内外投资者在自治州行政区 域内依法投资勘查、开采矿产资源，投资者的合法权益 受法律保护。 第八条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记， 经批准后有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可 依法转让。 第二章矿产资源的勘查 第九条矿产资源的勘查实行统一的区块登记管理 制度。 州国土资源主管部门根据矿产资源总体规划确定的 鼓励、限制、禁止勘查的区段、矿种，对矿产资源勘查 项目进行初审。 第十条探矿权人在勘查作业前，必须到州国土资 源主管部门和勘查作业区所在地县（市）国土资源主管 部门送交开工报告单。除保密项目外，勘查项目结束或 因故撤销勘查项目经有关部门验收后，在60日内向州 国土资源主管部门送交勘查项目阶段或最终成果报告。 .110. 第十一条自治州保护探矿权人在勘查作业区内所 探矿种的优先采矿权。 探矿权人可以依法有偿转让勘查成果，也可将勘查 成果作为投资，合资、合作勘查、开采矿产资源。 第十二条探矿权人为选治实验而开采的矿石实行 总量控制，并报州国土资源主管部门审定。 符合国家规定条件边探边采的，应当依法办理采矿 登记手续。 第三章矿产资源的开采 第十三条开采下列矿产资源由州国土资源主管部 门审批登记，颁发采矿许可证。 （一）省国土资源主管部门委托审批并颁发采矿许 可证的矿产资源； （二）《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第二 十条规定以外的，可供开采的储量规模为小型的矿产资 源； （三）矿区分布跨县（市）行政区域的。 第十四条除本条例第十三条规定以外可供开采的 矿产资源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由 县（市）国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证。 县（市）国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证 后，在15日内向州国土资源主管部门备案。 第十五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时， .111: 或环境影响报告表或环境影响登记表。 采矿权人从事采矿活动，必须办理土地使用证。在 规定办理相关手续。 不符合生态环境保护规定和要求、有关生态环境保 护行政管理部门限制开采的，不得授予采矿权。 第十六条州、县（市）国土资源主管部门应当自 收到采矿权申请之日起20日内，作出准予登记或者不 予登记的决定，并通知采矿权申请人。 准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起 30日内，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权 人。 不予登记的，登记管理机关应当书面向采矿权申请 人说明理由。 第十七条采矿权人必须定期测绘矿山（井）采矿 工程平面图和井上、井下工程对照图，并报送州、县 （市）国土资源主管部门。 第十八条采矿权人开采矿产资源造成地质环境破 坏或者引发地质灾害或者因输干排水导致地下水水位下 降、水源枯竭及地面塌陷的，有关部门应当责令其采取 措施进行治理。因采矿权人自身过错给他人造成损失 的，应当依法予以赔偿。 :112· 矿山企业开采矿山资源实行矿山生态环境恢复治理 备用金制度。 ，第十九条仍有资源储量的矿山停产时，除不可抗 力外，原采矿权人必须采取措施将矿山保持在可以继迷续 开采状态。 第二十条州、县（市）国土资源主管部门有权对 主要矿区矿产品运输进行监督检查。 第二十一条·开采矿产资源，必须依法缴纳资源 税、采矿权使用费、矿产资源补偿费和采矿权价款。 第四章采矿权市场管理 第三十二条采矿权可以依法出让、转让、出租、 抵押。 第二十三条采矿权的出让均应有偿，按照公平， 公正、公开的原则，采取招标、拍卖或者挂牌方式进 行。 州国土资源主管部门负责本级登记发证范围及省国 土资源主管部门委托的采矿权出让工作。 县（市）国土资源主管部门负责本行政区域内用于 普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源采矿权出让工 作。 第二十四条具备采矿权转让条件并申请转让的采 矿权人，应按规定提交有关材料，到原审批机关办理转 让手续。 :113: 审批管理机关应当自收到转让申请之日起20日内 作出准予转让或者不准转让的决定，并书面通知转让人 和受让人。转让国家出资勘查形成的采矿权时，应当按 照国家的规定进行评估和确认。 第二十五条具备采矿权出租条件并申请出租的采 矿权人，应按规定签定采矿权出租合同，自签定之日起 30日内，报原发证机关审查批准。出租合同自批准之日 起生效。 租赁关系终止后的20日内，出租人应当向登记管 理机关申请办理注销出租手续。 已出租的采矿权不得转让、抵押。 第二十六条申请采矿权抵押的采矿权人，应向受 抵押人提交采矿许可证（正、副本原件）和矿山开发经 营现状报告，其矿区范围内的采矿设施应当随之抵押。 采矿权抵押应当签定抵押合同。抵押与受抵押双方 当事人应当自签定抵押合同之日起30日内，向原发证 机关办理采矿权抵押备案手续。 抵押人到期未能清偿债务或者抵押期间宣告矿山解 散、破产的，受抵押人有权依照法律、法规和抵押合同 的约定处分抵押财产，并依法受偿。 抵押合同变更、终止或者解除的，抵押与受抵押双 方当事人应当在事实发生之日起20日内，书面告知原 抵押备案机关。 第五章 法律责任 第二十七条 违反本条例规定，有下列情形之 : 114