所出售或者赠送的档案 。 第四十五条 　 违反本条例规定 ， 造成档案 损失的 ， 应当赔偿损失 ； 其中 ， 造成国家所有的 档案损失的 ， 由市或者区档案行政管理部门责 令直接责任人赔偿损失 。 第四十六条 　 擅自携带 、 运输 、 邮寄档案或 者其复制件出境的 ， 由海关按照 《 中华人民共和 国海关法 》 的有关规定给予处罚 。 依法没收的 档案或者其复制件应当移交市档案行政管理 部门 。 第四十七条 　 违反本条例规定 ， 构成犯罪 的 ， 依法追究刑事责任 。 第四十八条 　 当事人对市和区档案行政管 理部门的具体行政行为不服的 ， 可以依照 《 中华 人民共和国行政复议法 》 或者 《 中华人民共和国 行政诉讼法 》 的规定 ， 申请行政复议或者提起行 政诉讼 。 当事人对具体行政行为逾期不申请复议 ， 不提起诉讼 ， 又不履行的 ， 作出具体行政行为的 市或者区档案行政管理部门可以申请人民法院 强制执行 。 第四十九条 　 档案行政管理人员进行执法 监督检查时 ， 应当出示行政执法证件 。 妨碍档案行政管理人员依法执行公务 ， 违 反 《 中华人民共和国治安管理处罚法 》 的 ， 由公 安部门依法处理 ； 构成犯罪的 ， 依法追究刑事 责任 。 第五十条 　 档案行政管理部门直接负责的 主管人员和其他直接责任人员玩忽职守 、 滥用 职权 、 徇私舞弊的 ， 由其所在单位或者上级主管 部门依法给予行政处分 ； 构成犯罪的 ， 依法追究 刑事责任 。 第六章 　 附 　　 则 第五十一条 　 本条例自 １９９５ 年 １０ 月 １ 日 起施行 。 上海市市民体育健身条例 （ ２０００ 年 １２ 月 １５ 日上海市第十一届人民代表大会常务委员 会第二十四次会议通过 　 根据 ２００３ 年 ６ 月 ２６ 日上海市第十二 届人民代表大会常务委员会第五次会议 《 关于修改 〈 上海市市民 体育健身条例 〉 的决定 》 第一次修正 　 ２０１２ 年 ４ 月 １９ 日上海市第 十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订 　 根据 ２０１７ 年 １１ 月 ２３ 日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第 四十一次会议 《 关于修改本市部分地方性法规的决定 》 第二次 修正 ） 目 　　 录 第一章 　 总则 第二章 　 市民体育健身活动 第三章 　 市民体育健身设施 第四章 　 市民体育健身服务与保障第五章 　 法律责任 第六章 　 附则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了促进本市市民体育健身活动 的开展 ， 保障市民参加体育健身活动的合法权 ６８ 上海市人民代表大会常务委员会公报益 ， 增强市民体质 ， 根据 《 中华人民共和国体育 法 》、《 全民健身条例 》、《 公共文化体育设施条 例 》 等有关法律 、 行政法规 ， 结合本市实际情况 ， 制定本条例 。 第二条 　 本条例适用于本市行政区域内市 民体育健身活动及其管理 。 第三条 　 市民有依法参加体育健身活动的 权利 。 各级人民政府应当依法保障市民参加体育 健身活动的权利 。 第四条 　 市体育行政管理部门是本市市民 体育健身工作的主管部门 。 区体育行政管理部 门负责本行政区域内市民体育健身工作 。 各级人民政府有关行政管理部门应当按照 各自职责 ， 共同做好市民体育健身工作 。 第五条 　 市和区人民政府应当加强对市民 体育健身工作的领导 ， 将市民体育健身事业纳 入本级国民经济和社会发展规划 ， 将市民体育 健身工作所需经费列入本级财政预算 ， 并随着 国民经济的发展逐步增加对市民体育健身工作 的投入 。 镇 （ 乡 ） 人民政府 、 街道办事处应当协调 、 推 动本区域内公共体育健身设施的开放和管理 ， 组织开展社区体育健身活动 ， 提供必要的人员 和经费保障 。 第六条 　 各级人民政府及其体育行政管理 部门对开展市民体育健身活动成绩显著的单位 和个人 ， 应当按照国家和本市有关规定给予表 彰和奖励 。 第二章 　 市民体育健身活动 第七条 　 每年 ８ 月 ８ 日为全民健身日 。 第八条 　 鼓励市民参加科学 、 文明 、 健康的 体育健身活动 。 市民参加体育健身活动 ， 应当安全使用体 育健身设施 。 市民应当遵守防止社会生活噪声 污染的相关规定和社会公德 ， 避免影响其他市 民的正常工作和生活 。 第九条 　 国家机关 、 企业事业单位 、 社会团体和其他组织应当根据本单位的特点 ， 提供设 施 、 经费 、 时间等必要条件 ， 保障职工参加体育 健身活动的合法权益 。 企业事业单位应当将开 展职工体育健身情况向职工代表大会或者职工 大会报告 。 国家机关 、 企业事业单位 、 社会团体和其他 组织应当在每个工作日组织本单位人员开展工 间 （ 前 ） 操或者其他形式的体育健身活动 ； 有条 件的 ， 可以举办运动会等体育健身活动 ， 开展体 育锻炼测验 、 体质测定等活动 。 提倡在节假日 开展多种形式的体育健身活动 。 产业园区和商务楼宇等的管理组织应当提 供必要的体育健身设施 ， 协调推动企业事业单 位组织开展体育健身活动 ， 体育行政管理部门 和工会组织应当加强指导 。 第十条 　 学校应当按照教育行政管理部门 的有关规定 ， 实施学生体质健康标准 ， 加强对学 生体质的监测 ， 开设体育课 、 体育活动课 ， 开展 广播体操 、 眼保健操等活动 ， 保证学生在校期间 每天参加一个小时的体育健身活动 。 学校每学年至少举办一次全校性的体育运 动会 。 学校应当开展多种形式的课外体育活 动 ， 培养学生体育锻炼兴趣 ， 提高学生体育技 能 ， 增强学生体质 。 教育行政管理部门应当定期对学校体育健 身工作进行督导检查 ， 将学生体质健康状况作 为评价 、 考核学校工作的重要指标 。 第十一条 　 体育行政管理部门应当加强对 市民体育健身活动的督促和指导 ， 组织各种形 式的群众性体育健身活动 ， 举办市民运动会 ， 推 广体育锻炼达标 ， 引导和鼓励市民经常 、 持久地 参加体育健身活动 。 体育行政管理部门应当会同卫生行政管理 等部门开展健身知识宣传普及 ， 指导市民体育 健身 。 第十二条 　 工会 、 共产主义青年团 、 妇女联 合会 、 残疾人联合会等社会团体应当结合自身 特点 ， 组织成员开展体育健身活动 。 第十三条 　 各级各类体育协会应当按照其 ７８ ２０１７ 年第七号 　 （ 总第 ２８６ 号 ）章程 ， 在体育行政管理部门指导下 ， 发挥专业优 势 ， 组织开展科学的体育健身活动 。 第十四条 　 鼓励社区体育组织 、 基层群众 性健身团队以及其他社会组织开展市民体育健 身活动 。 第十五条 　 居民委员会应当结合居民住宅 区特点 ， 组织居民开展小型多样的体育健身 活动 。 村民委员会应当结合农村特点 ， 组织开展 与农村生产劳动和文化生活相适应的体育健身 活动 。 第十六条 　 广播电台 、 电视台 、 报刊 、 互联 网站等媒体应当宣传科学 、 文明 、 健康的体育健 身项目和方法 ， 刊登 、 播放公益性体育健身内 容 ， 增强市民体育健身意识 。 第三章 　 市民体育健身设施 第十七条 　 市体育行政管理部门应当根据 本市国民经济和社会发展规划 ， 会同规划土地 等行政管理部门组织编制公共体育设施规划 ， 报市人民政府批准后 ， 纳入相应的城乡规划 。 规划土地行政管理部门应当为公共体育设施预 留建设用地 。 第十八条 　 各级人民政府应当按照国家和 本市对城市公共体育设施用地定额指标 、 公共 体育设施规划 ， 建设公共体育设施 。 建设公共体育设施 ， 应当充分考虑未成年 人 、 老年人 、 残疾人等群体的特殊要求 ， 采取无 障碍和安全防护措施 ， 满足各类人群参加体育 健身的需要 。 各级人民政府及其体育行政管理部门应当 加强对公共体育设施的监督管理 。 任何单位和 个人不得侵占 、 破坏公共体育设施或者擅自改 变公共体育设施的使用性质 。 鼓励企业事业单位 、 社会团体 、 其他组织和 个人建设公共体育健身设施 。 第十九条 　 规划土地行政管理部门在组织 编制居民住宅区所在区域的控制性详细规划 时 ， 应当按照国家和本市有关规定征求体育行政管理部门的意见 。 新建 、 改建 、 扩建居民住宅区 ， 应当按照国 家和本市有关规定建设相应的体育健身设施 。 居民住宅区配套建设的体育健身设施 ， 应 当与居民住宅区的主体工程同时设计 、 同时施 工 、 同时投入使用 。 建设工程竣工验收时 ， 建设 单位应当通知所在地的体育行政管理部门参与 验收 。 任何单位或者个人不得擅自改变居民住宅 区体育健身设施的建设项目和功能 ， 不得缩小 其建设规模和降低其用地指标 。 第二十条 　 公共体育场馆应当全年向市民 开放 ， 每周累计开放时间不得少于五十六个小 时 ， 法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开 放时间 。 公共体育场馆在学校寒暑假期间应当增设 适应学生特点的体育健身项目 ， 开设学生专场 。 鼓励企业事业单位向市民开放体育健身 设施 。 第二十一条 　 学校应当在课余时间和节假 日向学生开放体育健身设施 。 公办学校应当积 极创造条件向市民开放体育健身设施 。 鼓励民 办学校向市民开放体育健身设施 。 区人民政府对向市民开放体育健身设施的 学校给予经费支持 ， 并为向市民开放体育健身 设施的学校办理有关责任保险 。 区人民政府应当制定学校体育健身设施向 市民开放的具体管理办法 ， 由学校所在地的镇 （ 乡 ） 人民政府