营 口 市 城 市 供 热 条 例 (2017年7月27 日 营 口 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 六 次 会 议 通 过 2017年9 月28日 辽 宁 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 六 次 会 议 批 准 ) 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 规 划 与 建 设 第 三 章 　 供 热 与 用 热 第 四 章 设 施 管 理 第 五 章 法 律 责 任 第 六 章 附 则 第一章 总则 第一条 为了加强城市供热用热管理，提高供热质量，维 护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，节约能源，保护 环境，根据《辽宁省城市供热条例》等相关法律、法规，结合 本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的城市供热用热及相关管理活动 ， 适用本条例。 1第三条 本条例所称城市供热（以下简称供热），是指利 用热电联产、区域锅炉（燃煤、燃气、燃油）等所产生的蒸汽 、 热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生 产和生活用热的行为。 本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。 本条例所称供热单位，是指取得供热许可，利用热源单位 提供或者自产热能从事供热经营的单位。 本条例所称热用户，是指消费供热单位提供热能的单位和 个人。 第四条 市、县（市）区供热行政主管部门负责本行政区 域内的供热监督管理工作，其所属的供热管理机构负责供热监 督管理工作的具体实施。市供热行政主管部门及其所属的供热 管理机构，对县（市）区的供热工作进行指导。 发展改革、行政审批、国土资源、财政、民政、人力资源 和社会保障、环境保护、工商、质监、安监等部门应当按照各 自职责，做好供热的相关工作。 第五条 供热活动应当遵循科学规划、属地管理、安全运 行、保证质量、节能环保、公众利益优先的原则。 第六条 市、县（市）区人民政府应当优先发展热电联产 和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划， 按照供热专项规划逐年提高集中供热比例，推进高效一体化供 热工程。 第七条 市、县（市）区人民政府及其供热行政主管部门 ， 2应当鼓励和扶持利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推 广使用安全、高效、节能、环保的供热新技术、新工艺、新材 料和新设备。 第二章 规划与建设 第八条 市、县（市）区供热行政主管部门应当会同发展 改革、环境保护等部门，依据城市总体规划，遵循统筹安排、 合理布局、远近结合、优先发展集中供热的原则，编制市、县 （市）区供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。 经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更； 确需变更的，应当报原批准机关批准。 第九条 供热行政主管部门应当根据供热专项规划，统筹 安排热源建设和管网布局，合理 确定供热单位供热 范围。热源 单位和供热单位不得 违反供热专项规划，擅自为供热单位 接入 热源或者为建设单位 接入供热管网。 第十条 城市新区建设和 旧城区改建，应当按照城市总体 规划和供热专项规划 要求，配套建设供热设施，或者 预留供热 设施配套建设用地。 预留的供热设施 配套建设用地，任何单位 和个人不得擅自 占用或者改变用 途；确需占用或者改变用 途的， 应当依法 办理审批 手续。 第十一条 市、县（市）区人民政府应当安排民用建 筑节 能资金，用于既有建筑围护结构和供热 系统的节能改 造，以及 3